(湘办发〔2017〕16号)
为贯彻《中共中央办公厅印发<关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见>的通知》(中办发〔2017〕23号,以下简称《意见》)精神,结合我省实际,现提出如下实施方案。
一、充分认识重大意义
开展“两学一做”学习教育,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基,更好地发挥党的政治优势;对于深化全面从严治党,严格和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力;对于凝聚全省各级党组织和广大党员干部,服务改革发展稳定大局,大力实施创新引领、开放崛起战略,着力建设富饶美丽幸福新湖南,具有重大而深远的意义。全省各级党组织和广大党员要从政治和全局的高度来深刻领会和准确把握,把思想和行动统一到党中央决策部署上来,切实增强做好推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作的政治自觉和行动自觉。
二、准确把握目标要求
推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要把思想政治建设作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。一要在增强“四个意识”、践行“四个合格”上下功夫。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想新理念新战略,切实增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,引导广大党员干部自觉践行“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。二要在增强党内政治生活的“四性”、提高“四自”能力上下功夫。要弘扬批评和自我批评这一优良传统,大力加强党内政治文化建设,聚焦解决党内政治生活和党内监督的突出问题,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断提升党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。三要在落实“三个基本”、实现“三个确保”上下功夫。基层党组织要以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。要通过着力构建“两学一做”学习教育的常态长效机制,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局在湖南落地生根提供坚强组织保证。
三、深化拓展“两学一做”
各级党组织要切实贯彻执行中央和省委关于“两学一做”学习教育的有关要求,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,在真“学”实“做”上深化拓展,在问题整改和制度建设上精准发力,推动“两学一做”融入日常、抓在经常、形成长效,重点抓好以下几个方面工作:
(一)着力提高党委(党组)理论学习中心组学习质量。各级党委(党组)要认真落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,把深入学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话作为理论学习中心组学习的主要内容,按年度作出学习安排,保证学习时间和质量,全年集体学习不少于4次。要坚持读原著、学原文、悟原理,系统安排专题学习讨论,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,做到学而信、学而思、学而行。要丰富理论学习中心组学习的方法和途径,采取集体研讨、个人自学、专题调研、专家辅导等方式,开展切实有效的学习活动。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求。要根据自身实际制定个人学习计划,每年完成规定的学习任务,带头撰写学习心得、调研报告或理论文章,积极参加学习讲坛、读书会、报告会等活动,充分利用网络平台开展学习,党委(党组)主要负责同志每年至少作1次专题辅导报告。
(二)认真落实党支部“三会一课”制度。党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用,组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议,经常性开展“两学一做”学习教育。“三会一课”要以学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话为主要内容,突出政治教育,突出党性锻炼,针对党员思想工作实际确定主题和具体方式,防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要依托网络平台、新媒体资源和党性锻炼基地等,探索开展开放式组织生活,丰富学习内容,提高学习实效。要坚持党员领导干部讲党课制度,继续开展送党课下基层活动,推动支部书记、先进典型、专家学者、普通党员讲党课,党员领导干部每年至少为基层党员讲1次党课,党支部书记至少要在本支部讲1次党课。要全面推行党性教育报告员制度,分层级、分领域选聘报告员,分专题、分对象推出精品党课。党课内容要贴近党员思想工作生活实际,增强吸引力和感染力,防止照本宣科。要认真落实“三会一课”纪实管理,建立健全工作台账,党支部每年初制定“三会一课”计划,报上一级党组织备案并向支部党员公布,每半年向上一级党组织报告情况,对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员进行批评教育、促其改正。上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查,对不经常、不认真、不严肃的,要批评纠正;情况严重的,要采取整顿等措施,进行组织处理。
(三)全面推行党支部主题党日。党支部要结合实际,每月相对固定1天作为主题党日,组织党员集中开展活动。党支部主题党日要紧扣“两学一做”主题,与“三会一课”紧密结合,重点围绕组织学习讨论、开展党性分析、民主议事决策、服务党员群众、集中交纳党费等5个方面的主要内容开展活动。基层党组织要充分运用红色资源、警示教育基地、扶贫联系点和网络平台,通过诵读党章、重温入党誓词、参观革命纪念地等,不断丰富主题党日内容,做到形式多样、氛围庄重。服务行业、窗口单位等不便于集中开展党员活动的党支部,可采取分期分批等方式开展。国有企业、非公有制经济组织和社会组织党组织要因岗制宜,按照小型、分散、灵活原则开展。流动党员可以通过QQ、微信或视频等方式参加。各级党委(党组)要建立健全督查、通报、考核制度,及时研究解决问题。基层党委要制定年度计划,建立专门台账,加强日常管理。党支部要切实抓好组织实施和纪实管理,主题党日开展情况至少每半年向上一级党组织报备1次。
(四)持续开展主题实践活动。各级党组织要推动“两学一做”学习教育与中心工作、重点任务深度融合,针对不同领域不同行业实际,联系不同群体党员特点,开展各种主题实践活动,引导党员践行“四讲四有”标准,做到“四个合格”,在本职岗位上建功立业,在为民服务中展示先锋形象。农村要重点围绕精准扶贫脱贫、建设美丽乡村、发展现代农业等方面,街道社区要重点围绕服务社区群众、完善基层治理体系、维护和谐稳定等方面,国有企业要重点围绕提高管理水平、促进改革发展、做大做强做优等方面,“两新”组织要重点围绕诚信守法经营、履行社会责任等方面,机关要重点围绕履职尽责、简政放权、公正执法、改进作风等方面,学校要重点围绕坚持正确办学方向、落实立德树人任务等方面,科研、文化、卫生等单位要重点围绕爱岗敬业、锐意创新、刻苦钻研等方面,窗口单位和服务行业要重点围绕提升业务技能、提供优质服务等方面,流动党员要重点围绕带头创新创业、带动群众致富、反哺家乡等方面开展实践活动。要积极开展设岗定责、承诺践诺、在职党员到社区报到、结对帮扶、志愿服务等活动,推行佩戴党徽、摆放工作牌、悬挂党员户标牌、发放党员服务卡、成立党员突击队、一站式服务、全程代办等有效做法,为党员发挥先锋模范作用搭建实践平台。
(五)经常查找解决突出问题。要把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求,各级党组织和党员个人要紧密结合各自实际,对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,对照《意见》指出的重点问题,定期进行“党性体检”,建立问题清单,抓好整改落实。党员要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。各级党委(党组)要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。要把党的组织生活作为查找解决问题的重要途径,严格落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,广泛听取党员群众的意见和反映,严肃认真开展批评和自我批评,稳慎处置不合格党员。党委(党组)主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态,没有问题的说明谈话函询情况即可。各级党组织要把本地区本部门本单位严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材,组织党员开展专题讨论,以案说纪、以案说法,扎实开展警示教育。
(六)全面推进基层党组织“五化”建设。要把党支部建设作为最重要的基本建设,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,探索推行以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的基层党组织“五化”建设。农村、街道社区、国有企业、机关、学校、非公有制经济组织和社会组织等不同类型党组织,要结合行业特点分类明确“五化”建设重点内容和具体办法。要以楼宇、园区、商圈及互联网企业、新兴精神生产群体为重点,合理设置党组织,不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖,为全面推进基层党组织“五化”建设创造条件。要推进基层党建传统优势与信息技术高度融合,大力推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法,提高基层党建信息化水平,力争每个党支部都有一个党员群众乐于参与、充满正能量的网络互动平台。要建立经常性督导机制,进一步规范党支部书记“双述双评”工作,试行党员积分管理,持续整顿软弱涣散基层党组织,切实加强党支部书记培训,不折不扣落实活动场所、运转经费、报酬待遇、服务群众专项经费等保障措施,为党支部开展工作和活动提供必要保证,力争经过2-3年时间,实现基层党组织“五化”建设全面达标。
(七)切实抓好基层党建重点任务的落实。各级党组织每年要定期梳理分析工作短板,研究确定若干重点任务,逐项明确具体措施和完成时限,采取专项整治等办法,集中力量攻坚克难,争取每年解决几个突出问题。要继续抓好中央去年部署开展的基层党建7项重点任务的深化落实,建立健全防止党员失联长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制等3项长效机制,着力解决机关党建“灯下黑”和“两张皮”的问题,继续推进非公有制经济组织和社会组织党建工作“两个覆盖”,持续做好抓党建促脱贫攻坚工作。要把建立党员电子身份信息、整顿改进人才市场流动党员管理、发展壮大薄弱村空壳村的村级集体经济等列为今年基层党建的重点任务。要针对发生在群众身边的不正之风和腐败问题,拿出过硬措施,强化综合治理,严格规范“两委”选举,完善基层民主管理,加强对农村党员干部的管理监督;要加强乡村文明建设,重点整治婚丧喜庆大操大办、打牌赌博、封建迷信等不良现象,净化社会风气;要加大对“村霸”和宗族恶势力的整治力度,加大对“微腐败”和“蝇贪”的查处力度,严惩各种违纪违法行为,着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题,增强群众的获得感和对党组织的信任度。
(八)充分发挥领导机关和领导干部示范引领作用。落实“两学一做”学习教育常态化制度化,要突出抓住“关键少数”,坚持领导带头、以上率下,从省委常委会和省委常委同志做起;推动领导机关和领导干部学在先、做在前,树标杆、作示范。党员领导干部要坚持把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练和政治历练,为党员群众作出榜样。要在强化政治学习上作表率。要把政治学习摆在首位,坚持理论联系实际,弘扬优良学风,深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。各级党委(党组)要将“两学”内容纳入党校、行政学院、干部学院主体班次学习重点,推动党员领导干部学深一层。要在严格组织生活上作表率。严格执行双重组织生活制度,带头弘扬批评和自我批评优良传统,坚持以普通党员身份参加支部的“三会一课”、组织生活会和党支部主题党日活动,认真严肃地过好组织生活。要在切实改进作风上作表率。严格落实中央八项规定和省委九项规定精神,认真贯彻落实《中共湖南省委办公厅印发<关于完善党员干部直接联系服务群众制度的实施意见)的通知》(湘办发〔2014〕27号),自觉同特权思想和特权现象作斗争,严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。要在奋力担当作为上作表率。对照合格党员、合格领导干部标准和“三严三实”要求,时刻检视差距和不足,履职尽责、奋发有为,敢于担当、建功立业,重实干、务实功、办实事、求实效,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
四、层层推动工作落实
全省推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作在省委领导下进行,由省委组织部牵头组织实施,省纪委、省委办公厅、省委政研室、省委讲师团、省委党校配合做好相关工作。省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委非公有制经济组织和社会组织工委、省委离退休干部工委以及行业系统主管部门要切实履行好督促指导职责。
各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,列为重要政治任务,精心组织推动,抓常抓细抓长,以钉钉子精神抓好落实落地。党委(党组)要切实履行主体责任,每年初专门研究部署,年底结合总结、述职进行专项检查和评估,一级抓一级,层层抓落实;其主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实,班子成员要落实一岗双责,结合分管工作加强指导。基层党委要对所辖党支部进行全程指导,党委成员至少联系指导1个党支部。
把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据,注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。要强化督促检查,通过听取汇报、专项调研、列席会议、调阅资料、集中督查和随机抽查等方式,从严指导把关。要突出问题导向,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。要坚持分类指导,按照具体化、精准化、差异化要求,针对不同层级不同类型党组织和党员实际明确工作要求,充分调动基层单位的主动性创造性,鼓励探索、鼓励创造。要选树先进典型,结合迎接宣传贯彻党的十九大,大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹,树立时代楷模,引导党员、干部见贤思齐。要注重舆论引导,综合运用典型宣传、经验总结、言论评论、专题专访以及案例分析、反面典型曝光等方式,充分发挥舆论的正向引导和监督警示作用。要严格责任追究,对工作落实不力、虚以应付、搞形式走过场的,要及时通报批评、限期整改,对情节严重的,要从严追责问责。
学习教育的实施意见
(湘老干〔2016〕15号)
离退休干部党员是党员队伍的重要组成部分。在离退休干部党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),是落实全面从严治党要求的重要任务,是加强离退休干部党组织建设和离退休干部党员教育管理的重要举措,是新时期离退休干部工作的重要职责。根据省委办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》部署要求,结合离退休干部工作实际,现就组织全省离退休干部党员开展“两学一做”学习教育,提出如下实施意见。
一、明确目标任务
“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导离退休干部党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,充分发挥先锋模范作用;进一步提升党员意识,铭记党员身份,增强党员的责任感、使命感和荣誉感,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、建设富饶美丽幸福新湖南提供坚强组织保证。
二、讲究方式方法
“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常;要坚持正面教育为主,组织离退休干部党员认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,学习身边的优秀共产党员先进典型事迹,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信;要坚持问题导向,着力解决一些离退休干部党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨意识淡薄、精神萎靡不振等突出问题,尤其要解决一些离退休干部党支部组织生活不正常、不经常的问题,防止简单以娱乐活动代替组织生活;要以离退休干部党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实离退休干部党员教育管理为基本依托,根据实际作出安排;要在落实省委规定的8项主要措施基础上,结合离退休干部党员的身心特点,因地制宜、因人而异,对行动不便的,要采取送学上门等多种方式,组织他们参加学习教育;要针对离退休干部党员多样化学习需求,充分利用《老年人》杂志、湖南老干部学习在线和党员远程教育等平台载体,引导他们自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面;要联系离退休干部党员实际讲好党课,注重运用身边事例,现身说法,答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力,防止照本宣科、泛泛而谈。
三、发挥老同志优势
要把“两学一做”学习教育与省委开展的“岗位作贡献、合格见行动、共建新湖南”主题实践活动结合起来,与贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》结合起来,与开展为党和人民的事业增添正能量活动结合起来,充分发挥离退休干部党员的政治优势、经验优势、威望优势,紧紧围绕“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题,深入开展“谈家风、传作风、赞新风”活动,自觉为党和人民的事业增添正能量。按照自觉自愿、量力而行的原则,服务和支持各级关工委组织和各类涉老社会组织发挥作用,组织引导离退休干部党员以积极的心态、历史的眼光、辩证的思维,正确看待国家的发展变化,客观分析党风政风和社会风气,正确理解周围的人和事,做心态阳光的模范长辈;通过传承党的优良作风、弘扬优秀传统文化、培育和传承优良家风、关心教育青少年、开展法治宣传、化解矛盾纠纷、参与社区建设等方式传播正能量、作出新贡献。
四、加强组织领导
各级离退休干部工作部门要切实履行职责,加强对本地本部门离退休干部党员“两学一做”学习教育的统筹协调和督促指导。要层层落实责任,加强工作考核,把离退休干部党员“两学一做”学习教育作为年底离退休干部工作“双先”评比表彰的重要内容;要创新加强离退休干部党组织建设,积极探索在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好小组建立基层党组织或临时党组织,进一步加强以离退休干部为主体的涉老社会组织党组织建设,为学习教育提供坚强的组织保障;要选优配强离退休干部党支部书记,充分发挥支部书记牵头组织的作用,确保学习教育有人抓、有人管;要大力宣传“两学一做”学习教育的重要意义、做法成效以及学习教育中涌现出的先进事迹和优秀典型,营造学习教育的良好氛围;要把组织离退休干部党员开展“两学一做”学习教育与为他们做好事、办实事、解难事结合起来,帮助解决生活、医疗等方面的实际困难和问题,让他们切实感受到学习教育的实际效果;要与离退休干部工作部门“两学一做”学习教育结合起来,真正做到两手抓、两促进、两提高。
关于对离退休干部党员“两学一做”学习教育进行分类指导的意见(摘要)
(湘离退委〔2016〕4号)
为进一步增强离退休干部党员“两学一做”学习教育的针对性和实效性,结合我省离退休干部特点和实际,现就离退休干部党员“两学一做”学习教育提出如下分类指导意见。
一、注重科学分类
根据前段离退休干部党员“两学一做”学习教育开展情况,以及我省离退休干部党员身体状况、家庭状况、思想状况和个性特点,离退休干部党员大致可分成三类:一是个人身体好、家境好,参加学习教育积极性高的;二是个人身体和家境都不好,导致参加学习教育困难的;三是个人身体好、家境好,但参加学习教育积极性不高的。
要根据以上分类,因人而异,因地制宜,有针对性地研究制订工作方案,落实办法措施,做到既有统一部署,又能区别对待;既要体现严的要求,又要考虑实际情况,始终坚持突出特色、突出实效,使离退休干部党员“两学一做”学习教育具体化、精准化、差异化。
二、突出问题导向
要聚焦基层党建工作和党员教育管理中的薄弱环节,坚持问题出现在哪里,整改就瞄准到哪里,工作就覆盖到哪里,以解决问题为动力来推进学习教育,以解决问题为标准来检验学习教育成效。
对个人身体好、家境好,参加学习教育积极性高的离退休干部党员,要重点解决好发挥作用问题。要围绕“金秋助贫·正能量系列践行活动”、“我看湖南新变化·正能量系列讲谈活动 ”、“互助关爱 传递温暖·正能量系列帮扶活动”等三大系列活动,鼓励支持广大离退休干部以党支部为单位,紧紧围绕省委省政府关于扶贫工作的决策部署,发挥各自经验优势和技术专长,助力脱贫攻坚,有智帮智、有力出力、有物捐物。结合亲身经历感受美好生活,畅谈湖南发展变化,点赞省委省政府的科学决策,为湖南改革发展提建议、献良策。通过开展志愿者行动和互帮互助活动,在服务社区群众、开展法制宣传、倡导文明新风、推进平安创建和加强城市管理等方面实现价值、贡献力量。
对个人身体和家境都不好,导致参加学习教育困难的离退休干部党员,要重点解决好帮扶救困问题。要利用重要节假日、重大节庆活动等时间节点,经常开展走访慰问,确保到户到人,及时送去组织的关怀和温暖。对每次走访慰问情况及时汇总,将困难离退休干部的姓名、年龄、身体状况、家庭成员、致困原因等情况详细摸底,逐一登记造册,建立工作台账,为精准帮扶提供依据。要建立结对帮扶困难离退休干部党员制度,采取支部委员和困难党员结对、相对年轻党员和相对年长党员结对等办法,通过心理疏导、物资救助、项目扶持等方式,帮助困难离退休干部党员树立信心、走出困境,切实解决好他们的后顾之忧。
对个人身体好、家境好,但参加学习教育积极性不高的离退休干部党员,要重点解决好远离组织问题。各级离退休干部党组织要按照“应查尽查、全员覆盖”的要求,尽最大努力查找联系因异地居住、随子女搬迁等原因失联的离退休干部党员。对取得联系的党员要及时规范党员组织关系管理,帮助他们过上正常的组织生活。要通过党费收缴工作专项检查,引导离退休干部党员主动补交党费,不断增强党的意识和党员意识。对党性观念弱化、放松自我要求、长期远离组织的离退休干部党员,要通过主动上门走访、经常谈心谈话、开展答疑解惑等方式,有针对性地做好思想政治工作,帮助他们进一步加强组织观念和党性观念,自觉向组织靠拢看齐。
三、务求工作实效
1、要高度重视。各级离退休干部工作部门和离退休干部党组织要把分类指导作为开展“两学一做”学习教育最基本、最实用的方法来抓,从实施方案到实践操作上,都要做到分类科学、精细,指导用心、用力,确保学习教育工作始终体现时代性、满足个性化、富于创造力。要从严要求,从实抓起,杜绝以分类指导为名,在学习内容上打折扣、在主要措施上搞变通、在推进工作上慢一拍、在覆盖对象上挂空档,确保离退休干部党员“两学一做”学习教育与在职党员干部同步共进、同频共振。
2、要履行责任。各级离退休干部党组织要严格落实党员教育管理制度规定,在党员组织关系排查、党员收缴、违纪违法党员处理等工作中敢于担当,负起应尽的责任。同时要以创出特色、创出经验、创出品牌为目标,不断创新方式方法,充分利用各种阵地设施、资源手段、活动载体来开展学习教育,确保每一名离退休干部党员无论在什么岗位、什么地方、什么时候,都能受到教育,都能发挥先锋模范作用。
3、要落实任务。各级离退休干部工作部门要结合分类指导,切实抓好党员组织关系集中排查、党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理、基层党组织按期换届专项检查、党费收缴工作专项检查、集中推进非公有制企业和社会组织党的组织和工作覆盖、抓党建促脱贫攻坚和抓严抓实领导机关党员干部学习教育等7项重点任务落实,着力解决离退休干部党员中存在的突出问题,进一步夯实基层离退休干部党建工作基础,建立健全离退休干部党建工作机制,积极为党和人民事业增添正能量,推进离退休干部工作转型发展,切实为建设富饶美丽幸福新湖南提供坚强的组织保障。
关于在深化“两学一做”学习教育中开展争创示范离退休干部党支部活动的通知
(湘离退委〔2017〕2号)
为贯彻落实中央办公厅《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》和全国、全省老干部工作“双先”表彰大会精神,进一步加强离退休干部思想政治建设和党组织建设,现就在深化“两学一做”学习教育中开展争创示范离退休干部党支部活动有关事项通知如下。
一、指导思想
以习近平总书记对全国老干部工作“双先”表彰大会重要指示为指针,认真贯彻落实中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》和省委《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》,根据省委推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有关部署,按照“样板可示范、模式可复制、经验可推广、相互可激励”的要求,不断推进离退休干部党组织标准化、规范化建设,充分发挥离退休干部党组织的战斗堡垒作用,引导离退休干部党员不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,争做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,建设富饶美丽幸福新湖南提供坚强组织保证。
二、创建标准
(一)支部班子好。按时换届,班子健全,结构合理,职责明确。支部班子成员组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神,能密切联系党员,经常研究支部工作;带头遵守党的纪律和规矩,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
(二)党员队伍好。党员自觉接受党组织的教育、管理和监督,积极参加理论学习和组织生活,保持并发挥党的优良传统和作风,关心国家大事,支持党委、政府和本单位工作。
(三)组织设置好。合理设置离退休干部党支部和党小组,确保每个离退休干部党员都能编入离退休干部党支部,都能参加组织生活,都能有地方交纳党费。党支部资料完整、台帐规范、组织生活正常、“三会一课”制度落实好。
(四)活动开展好。经常开展支部活动,活动有场所、有经费保障、有必要的设施。积极组织离退休干部党员开展“点赞新变化、助力新湖南、喜迎十九大”主题活动和三大正能量系列活动,老同志参与率、满意度高,社会影响大。
(五)群众反映好。离退休干部党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥,所在单位、社区及周围群众对离退休干部党支部工作评价良好。
三、创建步骤
1、创建自评。各离退休干部党支部制订创建规划和方案,按照标准开展创建活动,适时组织自评,形成自评报告。凡自评达到95分以上的离退休干部党支部,可提出考核申请。
2、申报审核。县(市、区)离退休干部党支部由单位党委(党组)报县(市、区)委离退休干部工委审核同意后报各市州委离退休干部工委,由市州委离退休干部工委复核同意后上报省委离退休干部工委。
市(州)直单位离退休干部党支部由单位党委(党组)报市州委离退休干部工委审核同意后,再向省委离退休干部工委申报。
省直和中央在湘单位离退休干部党支部由各主管单位党委(党组)审核同意后,再向省委离退休干部工委申报。
3、考核审定。省委离退休干部工委组成考评工作组对各地各单位申报对象进行考核,根据考核结果审定“全省示范离退休干部党支部”名单。
4、公示授牌。省委离退休干部工委将审定名单在一定范围内进行公示,接受社会监督,公示期一周。公示期内没有收到举报的单位,由省委离退休干部工委授予“全省示范离退休干部党支部”称号。
四、相关要求
(一)加强组织领导。各地各单位要切实把握正确导向,加强领导,精心组织,务求实效,把这次争创活动作为落实全面从严治党的重要内容,作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要举措,作为加强离退休干部思想政治建设和党组织建设的重要任务。各级离退休干部工委要定期研究争创工作,加强具体指导。
(二)强化成果运用。“全省示范离退休干部党支部”不作名额限制,严格按标准考核验收,成熟一个授牌一个。创建活动实行动态管理,不搞终身制。每三年进行一次复查,不符合标准的收回荣誉称号。如党支部或党员出现重大违纪违法行为的即时取消荣誉称号。
(三)加强宣传引导。各地各单位要及时总结争创活动的经验做法,不断丰富争创活动内涵,增强争创活动的生机和活力。要加大宣传力度,营造良好舆论氛围,推动本地本单位离退休干部党建工作持续发展。
各地各单位将申报材料(附件2)报送至省委离退休干部工委办公室,联系电话:0731-82218741,电子版发至hnswlgbjyc@sohu.com。
附件:1. 全省示范离退休干部党支部考评细则(试行)
中共湖南省离退休干部工作委员会
2017年4月17日
2017年全省离退休干部党员“两学一做”学习教育工作要点
2017年全省离退休干部党员“两学一做”学习教育的总体要求是:全面贯彻党的十八届六中全会精神,认真落实中央推进“两学一做”学习教育常态化制度化部署要求,大力推进省委《关于加强离退休干部经常性学习教育工作的意见》的贯彻落实,深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话,以“迎接十九大、做合格党员、创示范支部”为抓手,以“三会一课”为基本制度、党支部为基本单位、“两学一做”为基本内容,在真“学”实“做”上深化拓展,推动“两学一做”融入日常、抓在经常,切实加强离退休干部基层党组织和党员队伍建设,激励广大离退休干部党员为推进创新引领开放崛起战略、建设富饶美丽幸福新湖南贡献智慧和力量。
一、以学党章党规、学系列重要讲话为主要内容,持续加强思想理论武装
1.精心安排学习内容。离退休干部党组织在组织离退休干部党员全面系统深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话的基础上,把党的十九大精神、全国老干部工作“双先”表彰大会精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》 《中国共产党党内监督条例》作为重要内容,列出重点篇目精读深悟,区分专题深入研讨。
2.认真组织离退休干部党支部学习研讨。依托“三会一课”,围绕“两学”内容,每次确定1个主题,组织离退休干部党员定期或不定期开展学习讨论,全年专题学习讨论不少于4次。今年着重开展“做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者”专题学习讨论,引导离退休干部党员牢固树立“四个意识”,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
3.深入开展送党课下基层活动。从各级党政机关和企事业单位邀请部分党员领导干部,从各级党校、讲师团以及高等院校、社会各界邀请专家学者,从离退休干部党员以及历年表彰的先进典型中邀请部分代表,深入到基层离退休干部党支部讲党课。
4.积极参与党性教育报告员工作。向党委组织部门推荐党性原则性强、政策理论水平高、身体条件允许的离退休干部党员加入党性教育报告员队伍,积极参加省、市、县专题党课讲授工作。
5.大力推动网络在线学习。充分利用互联网、手机短信、微信等信息平台做好离退休干部党员学习教育工作。积极推广“湖南老年学习在线”,运用信息化手段为离退休干部党员网上学习提供导学服务、个性化学习推荐等学习支持。
二、以党支部建设为最重要的基本建设,不断提升离退休干部党建科学化水平
6.扎实推进示范离退休干部党支部建设。围绕支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好的工作目标,切实加强离退休干部党支部建设,努力发挥战斗堡垒作用。
7.全面开展离退休干部党支部主题党日活动。认真落实全面推行离退休干部党支部主题党日的意见,督促指导基层离退休干部党组织制定年度计划,加强统筹协调,确保各离退休干部党支部普遍设立主题党日并开展活动。
8.积极推行离退休干部党员积分管理。认真落实试行离退休干部党员积分管理制度的意见,与在职干部党员积分管理工作同步推进。
9.努力探索“互联网+党建”“智慧党建”等做法。通过建立网上党支部、设立微信群、融入党委组织部门党务APP等有效做法,逐步建立集管理党员和服务群众于一体、固定平台与移动终端相结合的离退休干部党建工作信息平台。
10.认真做好软弱涣散基层离退休干部党组织整改工作。认真落实《关于认真做好2017年整顿软弱涣散基层党组织工作的通知》(湘组〔2017〕11号),开展新一轮软弱涣散基层离退休干部党组织精准摸排和集中整改工作。
11.逐步规范离退休干部党组织体系建设。推动市县两级全面建立党(工)委。重点推动在社区、老年社会组织、老年大学班级以及老年兴趣爱好团体建立党组织。加强离退休干部党(工)委书记(副书记)和离退休干部支部书记培训。
三、以组织生活为经常性手段,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性
12.严格执行“三会一课”制度。落实离退休干部党支部“三会一课”纪实管理办法,组织身体条件允许的离退休干部党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议,经常性开展“两学一做”学习教育。
13.精心组织召开组织生活会。年底,各离退休干部党支部要召开年度组织生活会,积极开展批评和自我批评,严格进行“党性体检”。
14.认真开展民主评议党员。认真贯彻落实《关于在全省基层党组织深入开展民主评议党员和处置不合格党员工作的指导意见》(湘组发〔2016〕1号)要求,开展民主评议党员工作,推动管党治党责任在基层落实。
四、以服务大局为目标导向,积极推动学习教育与开展正能量活动深度融合
15.积极开展“畅谈 建言”主题活动。按照中组部统一部署的“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”和“建言十九大”活动要求,组织各级离退休干部党组织和党员围绕“点赞新变化、助力新湖南、喜迎十九大”主题,重点开展“我看从严治党新变化、我来建言十九大”专题活动,切实为党的十九大胜利召开营造良好氛围。
16.继续深化三大正能量系列活动。继续深化“金秋助贫”正能量系列践行活动、“我看湖南新变化”正能量系列讲谈活动、“互助关爱传递温暖”正能量系列帮扶活动,引导离退休干部党员在体验参与中更多的点赞鼓劲、建言献策,使离退休干部党员的政治优势、经验优势、威望优势在服务大局中得到充分发挥。
17. 大力拓展正能量活动载体平台。继续扎实做好老干部网宣工作和关心下一代工作,支持老年科协、老年保健协会、老干部书画协会、老年大学协会等涉老社会组织加强自身建设、发挥更大作用,发动更多离退休干部党员在各自专业领域增添正能量。
18.积极参与精准扶贫精准脱贫工作。积极引导离退休干部党员参与本单位本系统的精准扶贫精准脱贫工作,督促指导各离退休干部党支部为单位扶贫点办1-2件实事、提1-2条合理化建议。
五、以强化组织领导为有力保障,全面推进离退休干部党员“两学一做”学习教育常态化制度化工作落到实处
19.层层压实责任。把离退休干部党员“两学一做”学习教育常态化制度化纳入离退休干部党建工作考核的重要内容,抓好离退休党支部书记“双述双评”工作,年底开展专项检查评估,从严落实党组织主体责任和党组织书记第一责任。
20.加强督促指导。继续完善经常性督查指导机制,切实加强对“两学一做”学习教育常态化制度化的分类指导和监督检查。离退休干部党(工)委委员和离退休干部工作部门负责同志至少联系指导1个离退休干部党支部。
21.注重典型引领。认真总结实践经验和创新做法,适时召开全省离退休干部党建工作推进会。结合迎接宣传贯彻党的十九大,选树和宣传一批“两学一做”先进典型。
印发《关于试行离退休干部党支部主题党日的意见》等四个推进“两学一做”学习
湘离退委〔2017〕5号
各市州委离退休干部工委,省直和中央在湘单位离退休干部工作部门:
现将《关于试行离退休干部党支部主题党日的意见》《关于试行离退休干部党支部“三会一课”纪实管理的意见》《关于试行离退休干部党员积分管理制度的意见》《关于试行离退休干部党支部书记“双述双评”工作的意见》等四个文件印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
四个意见按照党的一切工作到支部的鲜明导向,把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部。四个意见为巩固和扩大“两学一做”学习教育成果,推进“两学一做”融入日常、抓在经常、形成长效,为更好地发挥离退休干部党支部主体作用,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践,为进一步建好基层离退休干部党组织书记队伍,压实压紧基层党建责任,为教育引导离退休干部党员践行“四讲四有”,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,提供了坚强的政治和组织保证。
各级离退休干部党(工)委和离退休干部工作部门要以高度的政治责任感认真抓好四个意见的学习贯彻,制定具体实施办法,注重以人为本,实施分类指导,与在职干部党员“两学一做”学习教育常态化制度化同步推进。特别是今年要以喜迎十九大,创示范支部、做模范党员为抓手,结合工作实际,认真抓好落实。同时,要切实履行主体责任,积极探索推进“两学一做”学习教育常态化制度化的方法途径,加强监督检查和评估总结,及时发现解决存在的问题,防止简单应付、变形走样。
中共湖南省离退休干部工作委员会
关于试行离退休干部党支部主题党日的意见
为认真贯彻党的十八届六中全会精神,进一步规范和严肃党内政治生活,推动全面从严治党向基层延伸,现就全面推行离退休干部党支部主题党日提出如下意见。
一、固定党日时间
离退休干部党支部结合实际,每月相对固定一天作为支部主题党日,组织离退休干部党员集中开展活动,支部要制定全年主题党日活动计划,并报上级党组织备案。
二、明确参与对象
支部主题党日参与对象为本支部所有离退休干部党员。离退休干部党支部党员人数较多的,可以以党小组为单位进行;单位离退休干部党员人数较少的,可以与在职干部党支部一起开展活动,或与其他离退休干部党支部联合开展活动;在职干部党员兼职担任离退休干部党支部书记或支委的,应组织并参加本支部主题党日活动。各党支部可结合实际拓展参与范围,邀请在职干部党员、团员青年、群众代表参加。
三、合理确定主题和内容
支部主题党日活动要紧扣“两学一做”学习教育,结合“三会一课”,结合为党和人民的事业增添正能量活动,结合落实离退休干部党员政治待遇,贴近离退休干部党员思想状况、自身特点和现实需要确定活动主题,主要围绕以下内容开展活动:
组织学习讨论。深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神以及党史国史、马克思主义经典理论;通报情况,及时传达中央精神和省委要求;定期组织阅读文件,开展学习讨论。离退休干部党支部书记要带头学习,帮助党员武装头脑,指导实践。
开展党性分析。严格执行组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度,组织引导离退休干部党员做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者。认真开展批评与自我批评,深入查找突出问题,认真进行党性分析,明确努力方向和整改措施。
民主议事决策。对公开承诺、年度工作计划、按期换届、自身建设等重大事项决定进行研究,落实党务、财务公开制度,按照民主集中制原则和程序进行决议决策,定期公开决议决策过程和结果,自觉接受党员、群众监督。
服务党员群众。组织离退休干部党员结合自身特长,开展金秋助贫、点赞建言、结对帮扶、志愿服务、传帮带等正能量活动,为群众办实事做好事。落实党内关怀帮扶制度,采取谈心交流、走访慰问等多种形式帮助困难离退休干部党员。
按月交纳党费。每位离退休干部党员应在支部党日活动时按规定交纳党费。本人因故不能参加的,可以委托他人代交。党支部要建立党费交纳台帐,对党费收缴使用情况每半年公示1次。
离退休干部党组织要充分运用红色资源、警示教育基地、扶贫联系点和网络平台,通过诵读党章、重温入党誓词、参观工农业建设项目和革命纪念地、开设网络党课等,不断丰富主题党日的内容和形式。
四、强化组织领导
落实工作责任。各级离退休干部党(工)委和离退休干部工作部门要把开展党支部主题党日作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要举措,切实加强领导,精心组织实施。要制定年度计划,建立专门台帐,加强日常管理。离退休干部党(工)委委员和离退休干部工作部门负责同志每人至少要联系指导1个离退休干部党支部。党支部要切实抓好组织实施和纪实管理,主题党日活动开展情况至少每半年向上一级党组织报备1次。
注重分类指导。要区分不同类型离退休干部党组织和党员群体特点,加强分类指导。在机关、企业、学校、医院、社区、农村等领域中的离退休干部党支部,分类建立一批示范点,及时总结经验做法,采取现场会、观摩会等方式进行推介,以点带面,全面推进。对于居住分散不便集中开展党员活动的党支部,可采取分期分批就近等方式开展。对于流动党员,可通过电话、短信、微信、QQ群等方式参加。对于年老体弱、行动不便的离退休干部党员经党支部研究同意,可以不参加,或组织党员送学上门。
加强督促检查。各级离退休干部党(工)委和离退休干部工作部门要定期和不定期检查,及时研究解决问题,加强具体工作督促指导,对工作不力的党组织要责令整改。党员参加支部主题党日情况要纳入党员积分管理,作为民主评议党员和评优评先的重要依据,对无正当理由不参加主题党日活动、造成不良社会影响的离退休干部党员,按照相关规定给予组织处理。
关于试行离退休干部党支部“三会一课”纪实管理的意见
为严格执行“三会一课”制度,确保组织生活在基层更加严肃经常认真,现就开展离退休干部党支部“三会一课”纪实管理提出如下意见。
一、把握“三会一课”基本内涵
1.离退休干部党支部“三会一课”的主要内容。“三会一课”要以“两学一做”为基本内容,突出政治教育,突出党性锻炼,贯彻问题导向,做到主题鲜明、形式多样,防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。支部党员大会的主要内容是:传达贯彻上级党组织决议指示、发展党员、进行党内选举、表彰和处分处置党员、听取支部工作报告、讨论和决定其他重大问题。支部委员会的主要内容是:研究提出落实上级党组织部署任务和支部党员大会决定的具体措施,确定提交支部党员大会讨论决定的事项,讨论处理支部日常工作。党小组会的主要内容是:组织党员学习,讨论党务工作事项,研究执行支部决定和工作任务的具体办法。党课的主要内容是:学习党的理论和路线方针政策,开展党的知识、国际国内形势和时事热点教育等。
2.离退休干部党支部“三会一课”的具体要求。党支部要组织离退休干部党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。支部党员大会一般每季度召开1次。支部委员会一般每月召开1次,根据实际需要也可随时召开。党小组会一般每月召开1次。党课至少每半年1次。对于年老体弱、长期生病、生活不能自理、行动不便等无法正常参加组织生活的离退休干部党员,由本人申请,经所在党支部批准,并报上一级党组织备案后,可以不参加。要依托网络平台、新媒体资源、红色教育和党性锻炼基地,创新“三会一课”的具体方式,贴近党员生活实际,探索开展开放式组织生活,扩大参与率和覆盖面,增强吸引力和感染力。
二、明确“三会一课”纪实措施
离退休干部党员“三会一课”纪实工作由离退休干部党支部具体负责,一般应采取以下主要措施:
1.制定年度计划。年初,离退休干部党支部根据上级党组织的总体安排部署,结合自身实际,研究制定“三会一课”年度计划,报上一级党组织备案,并向支部全体离退休干部党员公布。
2.规范记录内容。按照准确、完整、清晰的要求,如实记录“三会一课”的时间、地点、主题、参会情况和详细内容,及时整理归档,妥善保管备查。记录本由县级以上党委组织部门统一印制下发,支部明确专人(一般为组织委员)负责记录。
3.定期报告情况。离退休干部党支部开展“三会一课”情况每半年向上一级党组织报告1次。涉及重点议题、重要事项和重大决议的,根据上级党组织要求及时上报有关情况。
4.灵活记录形式。除做好传统文字记录外,有条件的离退休干部党支部要探索利用互联网、党员微信群、党务APP等现代信息技术手段,通过视频、音频、图片和电子文档等形式,对“三会一课”进行全程记实、痕迹化管理,使“三会一课”更生动直观、更真实持久。
三、强化“三会一课”督促检查
1.落实工作责任。离退休干部党支部是“三会一课”纪实管理的责任主体,具体负责抓好有关纪实管理的各项内容、制度和措施的贯彻落实。基层党委对每个离退休党支部要明确专人联系,涉及重大事项视情列席指导。对其开展“三会一课”指导把关,各级离退休干部党(工)委对离退休干部党支部“三会一课”纪实管理执行情况进行监督和考评。
2.强化督促检查。要把“三会一课”纪实管理作为严格组织生活的基础工作,高度重视,切实履行职责,采取随机抽查、个别访谈、定期调阅等方式,加强督促检查。市州离退休干部党(工)委每年对本地离退休干部党支部“三会一课”纪实管理执行落实情况的抽查比例应不少于2%,县市区离退休干部党(工)委每年的抽查比例应不少于10%。
3.实行考评考核。要把“三会一课”纪实管理执行情况纳入离退休干部党支部书记“双述双评”内容,作为创建示范离退休干部党支部的重要依据。要强化监督问责,对“三会一课”开展不经常、不认真、不严肃的,要批评指正;情况严重的,要采取整顿等措施,进行组织处理。
关于试行离退休干部党员积分管理制度的意见
为引导离退休干部党员践行“两学一做”,推进离退休干部党员日常管理的精细化、科学化、规范化,现就试行离退休干部党员积分管理制度提出如下意见。
一、适用范围
党员积分管理适用于全省离退休干部党员。年老体弱、长期患病、行动不便及其他特殊情况的党员,经所在党支部研究,报基层党委同意,可不参加积分管理。
二、积分内容
离退休干部党员积分基础分为100分(《离退休干部党员积分考评细则(试行)》附后),主要内容包括以下方面:
(一)学习活动好(20分)。认真学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,在重大原则问题上分清是非,做到在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。积极履行党员义务,坚决执行党的决议,服从组织分配,积极参加支部主题党日、“三会一课”、民主评议党员等党的组织生活,自觉按时足额缴纳党费。
(二)传承家风好(20分)。注重言传身教,睦邻友好、勤俭持家;教育引导亲属子女模范遵纪守法,弘扬传统美德,家庭和睦,家风淳正;积极关心下一代的成长,当好优良传统的传播员、社会主义荣辱观的引领员、社会主义思想道德的辅导员、良好社会风气的监督员。
(三)发挥作用好(20分)。带头展示阳光心态,注重发挥自身专长和优势,积极参加金秋助贫、点赞建言、互助关爱等正能量活动;参与民主管理,做好群众的教育引导工作,帮助调解邻里纠纷,及时化解不稳定、不和谐因素;在公益事业中主动作为、积极奉献。
(四)保持本色好(20分)。讲党性、重品行、做表率;自觉践行忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人核心价值观,带头践行社会主义核心价值观;坚定理想信念,不断增强“四个自信”,不听信和传播有损党的形象的言论,不搞封建迷信活动,不信仰宗教,不参与非法邪教组织。
(五)群众反映好(20分)。树牢宗旨观念,自觉践行党的群众路线,密切联系群众,维护群众利益;不支持不参与上访闹事和群体性事件;影响和带动周围群众坚定不移跟党走;在社会和群众中有好口碑、好形象。在每年的党员民主评议中,满意率达90%以上。
各级离退休干部党(工)委和离退休干部工作部门可结合本地本单位实际,突出针对性、操作性、实效性,制定明确具体的积分内容。
三、考核方法
离退休干部党员积分管理按照基层党委的统一部署、统筹推进,以党支部为单位实施,一年为一个积分周期,在时间安排、具体操作上与民主评议党员、评先评优等工作统筹衔接。一般按以下环节进行:
科学制定标准。每年初,离退休干部党支部根据考评细则明确的积分内容,结合本支部党员实际,细化量化考核标准、明确积分事项,分值设定和考核方式要科学合理、简便易行,充分体现奖优罚劣,可设置相应的加分、扣分和一票否决项目。
季末自主申报。每月末,离退休干部党员对照记分标准评定积分,每季末如实向所在党小组或党支部申报每月积分事项。党支部要明确记分员,建立积分台帐。记分员一般由组织委员或党小组长担任,也可民主推选产生。
半年公开公示。每半年,支委会或党小组根据党员履行义务、遵守纪律、发挥作用等情况,对每名党员的积分事项和分值进行初评,并将初评情况在一定范围内公开,接受党员的申辩和问询,及时核实反馈。
年底综合评定。每年底,党支部结合民主评议情况对每名党员的积分事项和分值进行累计汇总、综合评定,向党员公布,并报上级党组织备案。
四、相关要求
(一)强化组织保障。各级离退休干部党(工)委和离退休干部工作部门要把推行党员积分管理制度作为加强离退休干部党员队伍建设的一项重要措施,抓紧抓好,务求实效;要制定开展离退休干部党员积分管理工作方案,注重分类指导,搞好督促检查,推动党员积分管理工作深入开展。各基层离退休干部党组织要坚持客观公正、民主公开,让离退休干部党员全过程参与积分管理工作,确保离退休干部党员积分管理工作取得实效。
(二)加强结果运用。离退休干部基层党组织要把离退休干部党员积分管理作为党员评先评优和处置不合格党员的重要依据。对积分靠前的党员,应作为离退休干部“双先”和优秀党员评选对象。对积分排名靠后、存在突出问题的党员,取消评先评优资格,由党支部负责人对其进行谈话,符合相关规定、被认定为不合格党员的,按照有关规定作出组织处置。
(三)加强宣传引导。各级离退休干部党(工)委和离退休干部工作部门要及时总结推广实行离退休干部党员积分管理制度的经验做法,选树先进典型,大力宣传践行“两学一做”模范离退休干部党员优秀事迹,营造良好舆论氛围,推动本地本单位离退休干部党建工作持续发展。
关于试行离退休干部党支部书记“双述双评”工作意见
为促进离退休干部基层党组织书记履职尽责,推动管党治党责任在基层落实,现就离退休干部党支部书记“双述双评”工作提出如下意见。
一、述评对象
述评对象为全省离退休干部党支部(包括党总支,下同)书记。
二、述评内容
践行“四个意识”情况。主要包括学习贯彻党的路线、方针、政策和习近平总书记系列重要讲话精神情况;严守政治纪律和政治规矩,执行上级决议、指示情况;落实支委会和支部党员大会讨论决定的事项情况。
加强支部建设情况。主要包括推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况;创建示范离退休干部党支部情况;落实“三会一课”、支部主题党日等党的组织生活制度情况;抓党员日常教育管理情况。
发挥作用情况。主要包括围绕中心服务大局,引导离退休干部党员发挥自身优势,开展为党和人民的事业增添正能量活动情况;立足岗位履行支部书记职责情况;支持所在地和单位的工作,配合做好离退休干部工作情况;落实上级交办的具体任务情况。
联系服务群众情况。主要包括倾听党员群众意见情况;主动联系群众,了解党员思想、生活状况,走访慰问困难党员,为党员群众释疑解惑、排忧解难情况;组织离退休干部党员开展志愿服务和互帮互助情况。
廉洁自律情况。主要包括带头学习遵守党纪党规,严格遵守中央关于讲座、论坛、刊登、出版、在企业和社会团体兼职(任职)、继续从业、出国(境)审批、重要情况报告等方面的纪律规定情况;落实主体责任,抓支部班子成员和党员廉洁建设情况。
三、方法步骤
“双述双评”工作每年开展一次,一般在年底前完成,由基层党委统一部署、具体实施、统筹推进。与民主评议党员工作结合进行。基本步骤是:
述评准备。党支部书记认真对照职责要求,围绕述评内容写出述职报告,并在一定范围内征求意见,报基层党委审核。
向支部党员大会述职。召开支部党员大会,党支部书记进行述职,接受党员评议。基层党委应派人到会指导。农村、社区离退休干部党支部应邀请群众代表参加。
向基层党委述职。离退休干部党支部书记向基层党委进行述职,基层党委根据述评情况,结合日常管理考核,对党支部书记进行综合评定。
结果运用。基层党委将综合评定情况报上级离退休干部党(工)委,并作为离退休干部“双先”评选的依据和示范离退休干部党支部考核的重要内容。
四、组织领导
离退休干部党支部书记“双述双评”工作是推进离退休干部党建各项任务落实的现实需要,是建强离退休干部党组织书记队伍的重要抓手。各级离退休干部党(工)委要高度重视,加强督促检查和工作指导,确保“双述双评”工作不走过场、不流于形式,取得实实在在的效果。
责编:朱晓华
来源:省国资委党委组织部